« L’échec du programme de démobilisation et de réforme de l’armée risque de déclencher un nouveau cycle de crises politiques et militaires qui pourrait entraîner une escalade de la violence ainsi qu’une détérioration de la situation humanitaire et des droits humains, dans un pays déjà ravagé par la guerre, a déclaré Tawanda Hondora, directeur-adjoint du programme Afrique d’Amnesty International. Cette aggravation pourrait avoir des conséquences désastreuses pour des centaines de milliers de personnes. » La majorité des atteintes aux droits humains signalées actuellement dans le pays sont imputables aux unités – intégrées ou non – des Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC, l’armée nationale).
En septembre 2006, la première brigade intégrée de la nouvelle armée a tué au moins 32 personnes à Bavi, en Ituri. Sept des dix soldats arrêtés ont été mis en accusation pour crimes de guerre. Plus récemment, le 11 janvier 2007, plus de 250 militaires d’une unité intégrée des FARDC basée à Bunia ont semé la terreur durant toute la nuit dans la ville, pillant habitations et magasins et violant plusieurs femmes, selon les témoignages recueillis.
« La réforme de l’armée n’est pas seulement une mesure technique souhaitable ; c’est un passage obligé sur le chemin de la paix et de la stabilité en RDC, a affirmé Tawanda Hondora. La démobilisation, composante essentiellement civile, et la réforme de l’armée, initiative militaire, sont liées de manière indissoluble. Le succès de l’une dépend de la réussite de l’autre. » Déterminés à conserver le contrôle du pouvoir, un grand nombre de commandants de groupes armés se sont montrés hostiles au programme de démobilisation. Ils n’ont pas hésité à perpétrer des homicides, des actes de torture et d’autres atteintes aux droits humains pour empêcher leurs membres de participer au processus.
La base des groupes armés a malgré tout répondu massivement de manière favorable au programme. Dès le lancement de celui-ci, les centres de réception ont été pris d’assaut par les miliciens qui devaient choisir entre l’intégration – après une période de formation – dans la nouvelle armée nationale et la réinsertion dans la vie civile.
« Les manquements du programme sont d’autant plus navrants que celui-ci a été accueilli de manière positive, a poursuivi Tawanda Hondora. Des milliers de combattants qui s’étaient présentés pour être démobilisés ont été laissés sans formation, sans proposition d’emploi digne de ce nom et sans rémunération décente. Beaucoup ont eu l’impression d’avoir été trompés et ont demandé qu’on leur restitue leurs armes. »
AGISSEZ : Ecrivez à
Son Excellence Major-Général Joseph Kabila
Président de la République
Présidence de la République
Palais de la Nation
Kinshasa-Ngaliema
République Démocratique du Congo
Son Excellence Monsieur le Président de la République,
Dans un rapport daté du 25 janvier, Amnesty International attire l’attention sur l’indispensable réforme de l’armée.
« La réforme de l’armée n’est pas seulement une mesure technique souhaitable ; c’est un passage obligé sur le chemin de la paix et de la stabilité en RDC,. La démobilisation, composante essentiellement civile, et la réforme de l’armée, initiative militaire, sont liées de manière indissoluble. Le succès de l’une dépend de la réussite de l’autre. (…) Le cadre permettant la création d’une armée véritablement nationale, apolitique et respectueuse des droits humains existe bel et bien. . Il reste désormais à le traduire dans les faits. »
C’est pourquoi je vous prie respectueusement et instamment de veiller à ce que le nouveau gouvernement ne ménage aucun effort pour mener à bien les actions suivantes :
– donner des instructions claires à tous les soldats des FARDC pour qu’ils respectent le droit international relatif aux droits humains et le droit international humanitaire ;
– dispenser à tous les militaires des FARDC une formation en droit international relatif aux droits humains et en droit international humanitaire ;
– créer un mécanisme de sélection et de vérification indépendant pour exclure de la nouvelle armée intégrée des personnes soupçonnées d’avoir commis de graves violations des droits humains ;
– garantir que le programme de désarmement, démobilisation et réinsertion (DDR) offre des projets concrets permettant une véritable réinsertion des combattants démobilisés dans la vie civile.
En vous remerciant de l’attention que vous accorderez à ces demandes, je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de ma très haute considération.