Écrire Un accord Etats-Unis-Mexique sur l’asile mettrait un grand nombre de personnes en danger

Le gouvernement américain a tenté à maintes reprises de déléguer au gouvernement mexicain sa responsabilité internationale en ce qui concerne la protection des réfugiés et des demandeurs d’asile. Le 25 avril, la secrétaire à la Sécurité intérieure, Kirstjen M. Nielsen, a appelé publiquement les demandeurs d’asile d’Amérique centrale à solliciter l’asile au Mexique, les menaçant de poursuites pénales s’ils s’approchaient de la frontière des États-Unis. Le 1er mai, le vice-président américain, Mike Pence, a demandé l’aide du Congrès américain pour garantir que les demandeurs d’asile passant par d’autres pays sûrs restent dans le premier pays où ils se rendent. L’accord pourrait être conclu dans les semaines à venir, ce qui mettrait des milliers de personnes en danger et signifierait que toutes les frontières terrestres des États-Unis seraient fermées aux personnes en quête d’asile.

Selon le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), entre 400 000 et 500 000 personnes entrent chaque année au Mexique par la frontière méridionale de ce pays, et au moins la moitié de ces personnes pourraient avoir besoin d’une protection internationale en tant que réfugiés. Beaucoup d’entre elles viennent du Salvador, du Honduras et du Guatemala, pays qui comptent parmi les plus dangereux au monde. En 2017, le Mexique a reçu 14 596 demandes d’asile, dont 4 272 émanant de ressortissants du Honduras, 4 042 de ressortissants du Venezuela et 3 708 de ressortissants du Salvador.

Amnesty International a récemment publié un rapport intitulé Overlooked, Under-Protected : Mexico’s Deadly Refoulement of Central American Asylum Seekers , où elle montre que le gouvernement mexicain s’abstient régulièrement de respecter ses obligations conventionnelles en droit international, en vertu desquelles il est tenu de protéger les personnes qui ont besoin d’une protection internationale. En outre, les enlèvements, les meurtres, les disparitions et les agressions sont monnaie courante pour les migrants en situation irrégulière qui transitent par le Mexique. Si les États-Unis devaient déléguer au Mexique toutes les demandes d’asile qu’ils reçoivent, cela augmenterait le nombre de demandeurs d’asile exposés à ces dangers, surtout s’ils sont renvoyés dans les zones situées le long de la frontière mexicaine, parmi les plus violentes du pays.

Pour plus d’informations, consultez la page : https://www.amnesty.org/en/documents/amr41/7602/2018/en/

Le HCR s’inquiète depuis longtemps de l’application des accords relatifs aux « pays tiers sûrs » et de la nécessité de veiller à ce que ces accords ne violent pas directement ou indirectement le principe de non-refoulement (expulsion vers des pays où les demandeurs d’asile risqueraient d’être victimes de persécution). Amnesty International s’oppose à ces politiques car elles remettent en cause la notion de partage des responsabilités en cas de crise des réfugiés, ainsi que l’obligation de prendre des décisions au cas par cas pour les demandes d’asile au lieu de considérer celles de tous les ressortissants de certains territoires comme irrecevables.

Par le passé, le Mexique et les États-Unis ont déjà conclu des accords bilatéraux qui ont abouti à l’attribution de fonds américains au gouvernement mexicain. En 2007, le président George W. Bush et le président mexicain Felipe Calderon ont signé l’Initiative de Mérida, programme d’aide à la sécurité qui reste en vigueur à ce jour et a permis au Mexique d’obtenir un financement de 2,5 milliards de dollars. Les négociations en cours sur un accord de « pays tiers sûr » pourraient être prises en compte pour la réévaluation de l’enveloppe destinée à financer l’Initiative de Mérida.